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特朗普悍然宣布“革命性”税改框架,致力吸引制造业回流美国

2017.09.28
2017.09.28

    美国当地时间9月27日,美国总统特朗普宣布其大规模的税收改革计划。这一税改方案将显著降低对企业和大量家庭的税收,预计在接下来的10年期间,新法案将减免税务5万亿美元。特朗普这个大规模减税计划,就像释放了一枚经济核弹,将对全球经济带来巨大冲击。


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    税改计划框架具体要点如下:


    企业税变化



    · 下调企业所得税

    取消企业替代性最低税,将企业所得税由35%降至20%。这低于工业化国家22.5%的企业税平均水平


    · 下调小企业税

    框架文件称,独资经营、合伙经营和股份制的小企业和家族企业,即税赋转由合伙人缴纳的公司(pass-through business),其企业所得的最高税率将从39.6%降至25%。


    · 短期资本投资费用优惠

    对于设备和机器等新增短期资本投资,可冲销至少五年的费用,但没有提供建筑物等长期资本投资的优惠细节。


    · 呼吁提高部分应税利息

    框架呼吁将部分限制C型股份有限公司纳税可扣除的利息,没有提供Pass-through企业利息抵扣的细节。


    · 企业费用税收优惠和抵扣

    因企业税整体大幅下调,不再需要现行的国内生产税收抵扣,取消第199条款的制造业抵扣,呼吁取消或限制其他相关特别税收抵扣。框架称,国内制造企业将享有将近80年来最低边际税率。


    · 降低企业海外利润税

    目前美国的跨国企业如果将海外利润转回国内,应纳税率高达35%。框架呼吁对有海外盈利的美国企业,征税体系由属人制变为属地制。(注:依据属地制,只要在海外已缴税,美国企业转回本国的利润就不必再缴税。)


    视同汇回税

    框架提出,对跨国企业此前累积的海外盈利一次性征视同汇回税,但没有明确即使这部分利润没有真正转回美国,是否必须这样征税。框架呼吁下调非流动性海外资产的税率,降到比流动性海外盈利的低,但没有说明具体税率。


    个税变化


    · 税级简化 最低个税上调 未来可能增加更高税档

    和今年4月白宫公布的税改原则一致,税级由七档简化为三档,但最低税率不是4月公布的10%,而是12%,即12%、25%和35%三档。


    · 家庭税收优惠:大幅提高子女税收抵扣

    框架文件取消被扶养人个人的豁免额,“大幅提高”子女税收补贴(Child Tax Credit),但未透露具体幅度。


    · 资本利得和分红:可能保留退休人士的这类税收优惠

    框架没有这方面的提议,呼吁保留退休人士的这类税收优惠。美国税务基金会认为,它可能指的是401K退休计划、个人投资性退休账户IRA和特定的福利计划投资所得。


    · 取消替代性最低税(AMT)

    CNN指出,AMT最常为收入在20万到100万美元的纳税人所用。它原本是为了保证富人尽可能少纳税。


    · 取消遗产税

    共和党人此前将这种税称为“死亡税”,它只影响约0.2%的遗产,应税遗产价值约550万美元。


    特朗普税改计划一旦获得美国国会批准,针对个人的大规模减税,以及大幅提高个税起征点,将大幅减轻美国中低收入者和中低收入家庭的税负,这将有利于吸引制造业回流美国,增加美国工人的就业机会。推荐阅读:现在注册美国公司有什么好处?


    中国作为全球第二大经济体,又是税负较重的国家,且因政府债务负担过重导致减税空间有限,因而首当其冲。自2012年以来,中国吸引外资开始减速,近两三年甚至有大批外资机构陆续撤离中国。特朗普现在推出这样的大规模减税计划,无疑将进一步削弱中国对外商投资的吸引力。

来源:www.hkfeng.cn
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